Ucraina/Crimea/Russia: Usa-Ue, no a Putin su confini e democrazia

Scritto per Il Fatto Quotidiano dello 07/03/2014

Il Parlamento della Crimea fa un passo avanti deciso sulla via della separazione dall’Ucraina e chiede il ritorno della penisola alla Russia: un referendum dall’esito scontato è indetto per il 16 marzo. La crisi, che pareva smorzarsi, torna a inasprirsi. L’Occidente reagisce con un sussulto: riuniti a Bruxelles, i leader dei 28 giudicano illegittimo il referendum; e il presidente Obama, che registra un picco di popolarità negli Usa, dice no “a cambiare i confini a spese della democrazia” (qui, in realtà, sarebbe piuttosto il contrario: mantenere i confini a scapito della volontà popolare).

A Roma per un consulto sulla Libia, i ministri degli esteri Usa Kerry e russo Lavrov proseguono i contatti avviati il 5 a Parigi. Il sentiero della diplomazia resta stretto e in salita; ci vuole la volontà di percorrerlo. Lavrov ammette: "Non abbiamo ancora raggiunto una comprensione reciproca totale sull'Ucraina, non possiamo dire di avere un’intesa". Per il ministro degli Esteri italiano Mogherini, la proposta di un gruppo di contatto è stata però perfezionata.

Dopo le notizie da Simferopoli, l’Occidente non rinfodera la minaccia di sanzioni alla Russia e reitera la promessa di aiuti all’Ucraina. La Casa Bianca annuncia nuove restrizioni sui visti e mantiene la sospensione degli accordi bilaterali con la Russia su commercio, investimenti e cooperazione militare, oltre che il blocco dei preparativi del vertice del G8 di Sochi a giugno. E l’Alleanza atlantica ha congelato le intese con Mosca.

Il Vertice europeo condanna all'unanimità la violazione della sovranità e dell'integrità territoriale dell'Ucraina da parte russa. I leader dei 28 chiedono a Mosca di ritirare le truppe dalla Crimea e permettere l’ingresso di osservatori internazionali –quelli dell’Osce sono bloccati al confine-. C’è l’auspicio di una soluzione alla crisi pacifica e negoziale, in attesa della quale restano, però, sospesi il dialogo con la Russia sui visti e i preparativi del G8.

La spada di Damocle delle sanzioni non piace a Lavrov. Kerry gliela mette giù morbida, ma lui sbotta contro le potenziali misure punitive come contro “la decisione di congelare l'attività del G8 e del Consiglio Russia-Nato".

A Bruxelles, dove il premier Renzi esordisce sulla scena europea, il britannico Cameron è il più drastico: “Mai più ‘business as usual’ con la Russia”; e la tedesca Merkel la più attiva a cercare percorsi negoziali (la Germania è la principale partner commerciale sia della Russia che dell’Ucraina e ha una dipendenza energetica dal gas russo altissima). Le Istituzioni europee non escludono un nuovo Vertice la prossima settimana, se la crisi non dovesse stemperarsi.

Il sostegno dell’Ue all'Ucraina passa attraverso la sigla dell'Accordo di associazione –quella fallita nel novembre scorso-, da perfezionare entro agosto, e gli aiuti economici. Per Kiev, sono pronti 11 miliardi di euro in due anni, in cambio di riforme per rimettere in sesto il Paese: i soldi verrebbero dal bilancio Ue e dalle istituzioni finanziarie internazionali.

Il premier ucraino Iatseniuk concorda sulla illegittimità del referendum in Crimea e difende, invece, la legittimità del suo governo: “Questa non è la fine –dice-, solo Dio sa dove la Russia si fermerà”. Kiev vuole l’Accordo con l’Ue, ma non l’adesione alla Nato, e punta sull’appoggio degli oligarchi per spezzare le spinte separatiste dell’Ucraina orientale.