2014: accadde domani, elezioni, eventi, anniversari

Scritto per AffarInternazionali e, in versione diversa, per EurActiv lo 01.01.2014

A cent’anni dalla Grande Guerra, una carneficina con decine di milioni di morti che fu un vero e proprio conflitto civile europeo, il 2014 allinea appuntamenti importanti nella prospettiva dell’integrazione continentale: le elezioni per il rinnovo del Parlamento europeo e, in chiave più italiana, la presidenza di turno semestrale del Consiglio dell’Ue, dal 1° luglio al 31 dicembre.

Il 28 giugno 1914 venne ucciso a Sarajevo l’arciduca d’Austria Francesco Ferdinando: l’assassinio fu il ‘casus belli’ della Grande Guerra, scoppiata il 1.o agosto, una data scritta nella storia a lettere rosso sangue e grigio fango –l’Italia entrò nel conflitto l’anno dopo, il 24 maggio 1915-.

Basterebbe quel riferimento a ridare senso e attualità al progetto dell’integrazione europea, che è motore e garante della pace più lunga mai conosciuta dal Vecchio Continente, nonostante la presa sull'opinione pubblica si sia allentata negli anni della crisi, anche a causa di scelte politiche lontane dagli ideali di solidarietà e di cooperazione che l’avevano ispirato.

Un secolo dalla Grande Guerra non è l’unico anniversario europeo pesante del 2014 appena iniziato: sono sessant'anni dall'affossamento della Comunità europea di difesa, la Ced, bocciata senza appello da un voto dell’Assemblea nazionale francese e ancora lontanissima oggi; sono trent'anni dall'approvazione, nel Parlamento europeo, del progetto di Trattato sull’Unione europea ispirato da Altiero Spinelli; e sono dieci anni dall'adozione e dalla firma della Costituzione europea, che poi non superò lo scoglio dei referendum di ratifica, specie in Francia.

Il voto di maggio (giovedì 22 e domenica 25 in Italia e nella maggior parte dei 28 Paesi Ue) darà una misura di quanto l’euro-scetticismo sia diffuso nei Paesi Ue. La presidenza dirà se e quanto l’Italia è in grado e ha la volontà di esercitare ancora la spinta europeista che ha sempre caratterizzato i suoi precedenti semestri, nel 1980, nell’ ’85, nel ‘90, nel ‘96, nel 2003. Negli auspici del presidente Napolitano e del premier Letta, il semestre italiano dovrebbe segnare lo “spartiacque” tra l’Ue del rigore e quella della crescita: belle parole, che bisogna però tradurre in pratica.

Qualche venatura d’ottimismo a inizio 2014 s’intravvede: i dati economici migliorano (in Italia, però, meno che altrove); la zona dell’euro si allarga con l’ingresso della Lettonia (e così fanno 18: la moneta unica che, nelle previsioni delle cassandre, sta sempre per perdere pezzi continua, invece, a guadagnarne); e ci sarà una successione di presidenze mediterranee, prima la Grecia e poi l’Italia. Il tandem Atene-Roma può spingere, in particolare, sull'immigrazione e sui rapporti con i Paesi della Riva Sud.

Con i 28 dell’Ue, sarà mezzo pianeta ad andare al voto nel 2014: consultazioni magari non decisive come il trittico di presidenziali del 2012 –Russia, Francia, Usa-, ma capaci di impatto sugli equilibri politici globali. Detto delle ‘europee’, altre date significative della ‘staffetta della democrazia’ sono le presidenziali e legislative in Sud Africa ad aprile, le legislative in India nel secondo trimestre –laggiù, il voto è a singhiozzo-, le politiche in Brasile il 5 ottobre, le legislative parziali di ‘midterm’ negli Usa il 4 novembre. Il 18 settembre la Scozia si pronuncerà con un referendum sull'indipendenza dalla Gran Bretagna. E la lista vede decine di consultazioni presidenziali e politiche in altri Paesi di tutti i Continenti, senza neppure contare le centinaia di amministrative.

L’elenco comprende, fra l’altro, le legislative in Bangladesh il 5 gennaio, il referendum sulla nuova costituzione egiziana il 15 gennaio –più tardi, ci saranno in Egitto le legislative-; le presidenziali in CostaRica e nel Salvador il 2 febbraio; le legislative in Colombia il 9 e in Guinea-Bissau il 16 marzo e, sempre a marzo, le presidenziali in Macedonia e in Slovacchia; le presidenziali in Afghanistan e le legislative in Ungheria il 5, in Indonesia il 9 e in Iraq il 30 aprile; lo stesso mese, ci saranno le presidenziali in Algeria; le presidenziali a Panama il 4 e in Colombia il 25 maggio –pure in Lituania, ma la data è incerta- e, lo stesso giorno, le politiche in Belgio; le presidenziali in Indonesia il 9 luglio; le presidenziali in Turchia ad agosto; le politiche in Svezia il 14 settembre; le presidenziali e politiche in Bolivia il 5 e le presidenziali  in Uruguay il 26 ottobre; in autunno, presidenziali e politiche in Bosnia, a dicembre presidenziali in Romania. Senza pretesa –lo sottolineiamo- di completezza: la fonte sono le agenzie di stampa mondiali, Ap, Reuters, Afp.

Il panorama internazionale del 2014 è poi segnato dalla conferenza di pace sulla Siria (a Montreux, il 22 gennaio) e dal perfezionamento dell’accordo sul nucleare tra Iran e ‘5+1’, oltre che dai Vertici di rito: il 4 giugno a Sochi in Russia il G8, il 4 settembre a Newport nel Galles il Vertice della Nato, in ottobre a Pechino il vertice dell’Apec, il 15 e 16 novembre in Australia il vertice del G20. Ed entro il 31 dicembre dovrà avvenire il ritiro delle truppe da combattimento internazionali dall'Afghanistan.

Elezioni a gogò, Unione, Vertici. Un anno noioso? C’è di che distrarsi: giochi olimpici invernali a Sochi dal 7 al 23 febbraio e mondiali di calcio in Brasile dal 12 giugno al 13 luglio; e, ancora, gli Oscar a Hollywood il 2 marzo, la finale del concorso dell’Eurovisione a Copenaghen il 10 maggio e la mostra del Cinema di Venezia dal 27 agosto.

Trenta giorni per un anno

01.01 – Ue, la Grecia assume la presidenza di turno semestrale del Consiglio dell’Ue. Euro, la Lettonia entra nella moneta unica e ne diviene il 18.o Stato.

14.01 – Egitto, referendum per ratificare la nuova Costituzione (anche il 15) –tra febbraio e marzo, ci saranno le elezioni legislative-.

22.01 – Montreux (Svizzera), Siria, conferenza di pace internazionale. Il 15 marzo, saranno tre anni dall'inizio del conflitto.

22.01 – Davos (Svizzera), 44.o Forum economico mondiale (fino al 26).

07.02 – Sochi (Russia), Giochi olimpici invernali (fino al 23).

22.02 – Vaticano, primo concistoro di papa Francesco.

02.03 – Hollywood (California, Usa), Oscar, cerimonia assegnazione e consegna.

05.04 – Afghanistan, elezioni presidenziali.

11.04 – Washington, Fmi/Bm, riunioni di primavera (fino al 13).

27.04 – Vaticano, canonizzazione papi Giovanni Paolo II e Giovanni XXIII.

30.04 – Iraq, elezioni legislative.

10.05 – Copenaghen, concorso Eurovisione della canzone, finale.

25.05 – Ue, elezioni europee nella maggior parte dei 28 (in alcuni, si sarà già votato il 22).

28.05 – 50.o anniversario della creazione dell’Organizzazione per la liberazione della Palestina (Olp).

04.06 – G8, Vertice a Sochi in Russia.

04.06 – 25.o anniversario della strage della piazza Tiananmen a Pechino e della morte a Teheran dell’imam Khomeiny.

12.06 – Brasile, Campionati del Mondo di Calcio (fino al 13/07).

28.06 – 100.o anniversario dell’assassinio a Sarajevo dell’arciduca d’Austria Francesco-Ferdinando, casus belli dello scoppio della Grande Guerra il 1.o agosto.

01.07 – Ue, l’Italia assume la presidenza di turno semestrale del Consiglio dell’Ue.

15.08 – 100.o anniversario del Canale di Panama.

27.08 – Venezia, inizio della Mostra del Cinema (fino al 6 settembre).

04.09 – Newport (Galles, Gran Bretagna), Vertice della Nato.

18.09 – Scozia, referendum sull’Indipendenza.

10.10 – Washington, Fmi/Bm, Vertici annuali (fino al 12).

14.10 – 50.o anniversario della destituzione di Nikita Kruscev da capo dell’Urss e del Pcus.

26.10 – Pechino, Vertice dell’Apec.

04.11 – Stati Uniti, elezioni di ‘midterm’.

09.11 – 25.o anniversario della caduta del Muro a Berlino.

15.11 – Brisbane (Australia), Vertice del G20.

31.12 -  Data limite per il ritiro dall’Afghanistan delle truppe da combattimento internazionali.